Noord-Holland

Leegstand in Amsterdam

Amsterdam kent een enorme woningnood en de stad komt op veel plekken ruimte tekort. Toch staan er in de hoofdstad opvallend veel leeg — volgens het CBS heeft bijna 5% van de gebouwen in Amsterdam geen gebruiker.

Gebouwen (totaal)
519.850
Leegstand (aantal)
23.870
Leegstand (ca. %)
4.6%
Leegstandsverordening actiefAmsterdam heeft een leegstandsverordening vastgesteld.

Lokaal beleid

Amsterdam heeft een actieve leegstandsverordening (van kracht sinds 1 december 2022) met uitgebreide bevoegdheden: de gemeente kan een bewoontermijn opleggen, een huurder voordragen, of een maximale huurprijs vaststellen. Boetes lopen op van €4.500 tot €9.000 per woning. Het experiment met uitgebreide bevoegdheden is verlengd tot 31 december 2029.

Waar zit de leegstand in Amsterdam?

Binnen de gemeentegrenzen van Amsterdam zijn er bijna 24.000 gebouwen waar geen gebruiker staat ingeschreven in de basisadministraties. Dat is 4,6% van alle gebouwen, een relatief hoog percentage ten opzichte van Den Haag (1,3%), Utrecht (2,8%) en Nederland in geheel (3%).

Op basis van de administratieve leegstandscijfers zien we hoge concentratie van leegstand in en rond het centrum. Zo had ruim 10% van de woningen in Grachtengordel-Zuid en -West geen ingeschreven bewoner. In de binnenstad, Museumkwartier, De Weteringschans en Weesperbuurt/Plantage ligt dit percentage rond de 9%.

Opvallend is ook dat op de Zuidas, Omval/Overamstel, Betondorp, Willemspark en de Schinkelbuurt ook meer dan 8% geen ingeschreven bewoner had.

Het hoogste percentage vinden we in de wijk Sloterdijk Nieuw-West waar 17% van de woningen geen ingeschreven bewoner had.

Winkels: Volgens de laatste cijfers van Locatus stonden in de centrumgebieden van Amsterdam 217 verkooppunten leeg. Dit is zo'n 4,3% van het totaal aantal verkooppunten.

Welke panden staan het vaakst leeg?

Naast woningen verschilt de leegstand sterk per type pand. In Amsterdam staan deze categorieën volgens het CBS het vaakst leeg (peildatum 2025):

9%
Kantoren
waarvan 66% een jaar eerder ook al leegstond
8%
Industrie
waarvan 64% een jaar eerder ook al leegstond

Beweeg over een percentage voor het aantal panden. Bron: CBS, administratieve leegstand naar gebruiksfunctie.

Recente ontwikkelingen

Kantorenstrategie 2025: wonen boven kantoren

De gemeente stelde in 2025 een nieuwe kantorenstrategie vast waarin woningbouw voorrang krijgt boven nieuwe kantoren. Op minder courante locaties — Schinkelkwartier, Amstel III, Buiksloterham en het Hamerkwartier — wordt heroverwogen of geplande kantoren nog wel passen, of dat er beter woningen kunnen komen. De kantoorleegstand steeg stadsbreed van 6,9% (2023) naar 9,3% (2024).

Transformatie loopt, maar haalt de leegstand niet in

Tussen 2012 en 2018 leverde het ombouwen van kantoren en winkels bijna 7.000 woningen op. Toch groeit de kantoorleegstand nu sneller dan de transformatie kan bijhouden: het omzetten van een leeg kantoor naar woningen kost al gauw enkele jaren aan planvorming, vergunningen en verbouwing.

Context & trends

Naast woningen speelt kantoor- en winkelleegstand in delen van Zuidoost en Nieuw-West. Transformatie van kantoren naar woningen loopt al jaren, maar versnelt sinds 2023.

Updates

  • 2025-09Gemeente kondigt strengere handhaving leegstandverordening aan.
  • 2025-04Pilot 'meldpunt leegstand' uitgebreid naar alle stadsdelen.

Zelf leegstand melden in Amsterdam

Zie je in Amsterdam een pand dat al maanden dichtzit — een dichtgeplakte etalage in een aanloopstraat, een donker kantoor op Amstel III of in Sloterdijk, of een woning waar nooit iemand thuis lijkt? Meld het. De gemeente handhaaft op woningen die langer dan zes maanden leegstaan, maar mist vaak een compleet beeld. Jouw melding helpt zicht te krijgen op wat er structureel leegstaat.

Meld leegstand in Amsterdam

Bronnen